华盛顿——特朗普政府官员表示，政府将鼓励全国学校管理者和大学校长采用无视种族的招生标准，放弃奥巴马政府要求大学将种族视为校园多元化的一个因素。
司法部发言人德文·M·奥马利(Devin M. O’Malley)说，去年11月，司法部长杰夫·塞申斯(Jeff Sessions) 认为过去的一些政策促使司法部做出了超出法律、宪法和最高法院要求的行动，他要求司法部对这些政策进行重新评估。作为该评估过程的一部分，司法部于周二取消了教育部民权办公室颁发的七项政策指导。
“行政部门不能通过制定超越法律的指导方案来规避国会或法院，在某些情况下，这些指导方案会被记录在案长达数十年之久，”奥马利说。
最高法院已逐步减少了学校在试图令学生群体多样化时就种族因素所采取的措施。但它并没有禁止这种做法。
现在，平权行动正处于十字路口。特朗普政府正在继续反对一切以种族衡量教育多样性的措施。安东尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)大法官将于本月底退休，离开最高法庭，这令最高法院关于平权行动的投票失去了摇摆票，唐纳德·特朗普总统亦可提名一位新法官，反对一项几十年来试图整合精英教育机构的政策。
哈佛大学对亚裔学生案是一个备受瞩目的案例，学生们称，这个国家最负盛名的学府之一有计划有步骤地排除了一些亚裔申请者，以便为其他种族的学生保留名额。该案件显然希望上诉到最高法院。
“不仅白人学生受到歧视，而且亚裔和其他群体也受到歧视，因此在教育中考虑种族这件事正在从整体上被重新审视，”保守组织平等机会中心(Center for Equal Opportunity)主席兼法律总顾问罗杰·克莱格(Roger Clegg)说。“随着国家人口结构的变化，问题越来越多。”
奥巴马政府认为，置身多样化的同学之中会令学生受益，因此在2011年，该政府为学校提供了一份经得住法律审查、建设平权行动政策的潜在方案。这份指导方案在发布时颇有争议，有人认为它在阐释法律方面走得太远。司法官员表示，指导方案中关于情景假设的几页特别成问题，因为它们显然是在根据具体的政策偏好歪曲法律。
在两份政策指导文件中，奥巴马时期的教育部和司法部要中小学以及大学基于最高法院确立的“令人信服的利益”来实现多样性。它们总结道，最高法院“明确表示，这些措施可以包括以严密关联的方式考虑学生个体的种族”。
特朗普政府周二的决定将让政府政策回归到乔治·W·布什(George W. Bush)政府的指导方案。特朗普政府没有正式重新发布布什时代关于种族问题的入学指导方案，但是，最近几天，政府官员确实在网上重新发布了布什政府的平权行动政策文件。
该文件指出，“教育部强烈鼓励使用种族中立的方法将学生分配到中小学。”
过去几年里，这个文件为一个备注所取代，其中写着这一政策已经被撤回了。布什政府的政策如今已经全文公布，不带有任何备注。在最高法院在一份裁决中表示学校应当将种族作为多种因素一道纳入考量后，2016年，它重申了自己的观点。
在那个案件，即费舍诉德州大学奥斯汀分校案(Fisher v. University of Texas at Austin)中，一名白人女子称自己因为种族而没能被录取，而部分原因是因为这所大学有一个项目，该项目录取了占据其班级排名前10%的大批少数族裔学生。
“要在多元的追求和宪法对平等待遇和尊严的承诺之间达成一致，仍然是我国教育体系面临的一个长期挑战，”肯尼迪大法官就这个以4比3票通过的裁决写道。
特朗普政府的计划将抛弃现有的政策，鼓励学校完全不考虑种族。新的政策将不具备法律效力，但相当于联邦政府的官方观点。保持录取政策不变的学校官员知道自己会面临司法部调查或起诉，或者失去来自教育部的联邦资助。
对于这些决定事关收回对少数族裔保护的观点，司法部一名高级官员予以了反驳。他表示他们正在让该部进一步依从法律条文。
他指出，收回指导方案与更改法律不同，所以从技术上说，取消指导的决定不会对政府如何辩护或质疑与平权行动相关的问题产生法律影响。
这一举措公布之时，正值保守派看到了一个解除平权行动的机会。
塞申斯已经表示过，他的检察官们将调查并且起诉那些存在歧视性录取政策的大学。此外，由保守派支持、针对哈佛大学的起诉正在由向费舍施压，要求其行动的同一群人推动，即公平代表运动(Project on Fair Representation)。
贝拉克·奥巴马总统任内在司法部负责学校落实民事权、共同起草奥巴马时代指导方案的阿奴利马·巴尔加瓦(Anurima Bhargava)表示，撤回该政策是为了赶上哈佛诉讼案于本月底递交摘要的时机。
“这完全是政治攻击，”巴尔加瓦表示。“而且我们的学校是社区集合起来的地方，所以我们的学校必须要继续按照美国宪法要求的那样，促进多元化，解决隔离问题。”
“这是保守派破坏平权行动更大范围努力的一部分，”密歇根大学(University of Michigan)法学教授、前司法部民权律师塞缪尔·巴格斯托斯(Samuel Bagenstos)说。“这是共和党政府自里根以来一直在做的事。”
周五，教育部开始为指导方案的决定奠定基础。它在民权网站上恢复了布什时代的指导方案，而这一方案曾被奥巴马政府终结。据一名熟悉该决定的人士表示，这一举动表明教育部在平权行动上的立场发生了改变。
教育部一位发言人没有回复置评的请求。
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“一个巨大盲点”：纽约亚裔为何感觉被忽视
陈大为
纽约——本月早些时候，当市长白思豪(Bill de Blasio)提出改变该市顶尖公立高中的入学方式时，他身边围绕着数十名热情的学生、工会领袖和民选官员，以及“所有孩子机会均等”的标语。
引人注目的是，一个深受该变化影响的群体却没有代表在场——亚裔美国人，他们的子女在这些学校占据多数。
“‘不是坐在餐桌边，就是在菜单上’这种陈词滥调听上去还真是那么回事，”来自皇后区的国会众议员孟昭文说。她毕业于其中一所知名学校史岱文森高中(Stuyvesant High School)，那次活动没有邀请她参加。“我想在其他社区，若是有如此大的影响或者这么大的变化，他们不会不被征求意见或者获邀参与讨论的。”
亚裔美国人社区的领袖们表示，在纽约，他们完全不是“模范少数族裔”——许多人认为这个词是一种贬损，而且也不准确——他们是被忽视的少数族裔，在纽约城的政治算计中不被当回事。
亚裔公职人员和活动人士称，在纽约市、州和联邦层面的全部五位亚裔当选官员跟白思豪和州长安德鲁·科莫(Andrew Cuomo)一样都是民主党人这一点，似乎于事无补。不同背景的亚裔美国人，包括东亚和南亚人，现在占纽约人口的15%，自2000年以来，这个数字增加了一半，也没关系。同样没关系的是，纽约市立大学研究生中心(CUNY Graduate Center)的城市研究中心(Center for Urban Research)有数据显示，华裔和韩裔的注册选民数量同期翻了一番。
“不止一件事，也不止这一次，”代表唐人街和下曼哈顿的民主党州众议员牛毓琳说。“显示出整个亚裔美国社区的一个巨大盲点。”
但白思豪提出的解决特殊高中种族不均这一棘手问题的建议，激起了亚裔的强烈反应。八所学校只有一个入学考试，学生中的亚裔人数比例格外之高，非裔和西语裔学生则太少。
白思豪建议取消考试，根据他们的班级和州考试成绩录取学生，这将带来非裔和西语裔学生数量的显著增加。由于学校的名额有限，这必然意味着减少亚裔学生入学。改变招生方法需要立法机关通过跟三所历史悠久的专业学校有、或许是对所有此类学校关的法案。
但白思豪在宣布该计划时，并没有提及这些学校对亚裔美国人的重要性。亨特学院(Hunter College)公共政策教授约瑟夫·P. 维特里蒂(Joseph P. Viteritti)指出，尽管人们对亚裔美国人的成功存在刻板印象，但亚裔美国人是该市最贫穷的移民群体。许多人把这些学校视为通往中产阶级的阶梯，而该考试是最公平的入学方式。
社区服务团体网络亚美联盟(Asian-American Federation)周四发布的一份报告显示，10个亚洲贫困家庭中有9个缺乏廉价住房，有四分之一有工作能力的人没有医疗保险。
纽约校监理查德·A·卡兰萨(Richard A. Carranza)在接受电视采访时表示，“我只是不能接受学校入学资格由某一个族裔群体所有这种说法。”
刘淳逸(John C. Liu)是前市议员和纽约市主计长，其竞选市长的雄心因财务不当行为而受到阻挠，他称卡兰萨的言论是“很长一段时间以来亚裔美国人听到的最令人反感和愤怒的言论”。
刘淳逸毕业于另一所精英学校布朗克斯科学高中(Bronx High School of Science)。
被问道现在是不是觉得，自己应该对在当前体制中做了大量投入的亚裔美国家庭表现出更多同理心时，卡兰萨没有收回自己的说法。
“作为纽约市的亚裔居民，如果你选择感觉受了冒犯，那是你的选择，”他说。“如果你选择不觉得受了冒犯，那也是你的选择。但我的话是真的：它不归谁拥有。纽约市的公立学校系统是由纽约市与纳税人所有的。”
被问及那些批评时，白思豪的新闻秘书埃里克·菲利普斯(Eric Phillips)的态度似乎更为缓和：“当一个社区的领导者告诉我们，我们需要更多与他们接触时，我们认为这是一个严重的迹象，表明我们必须做得更多，做得更好，“他在一份声明中说。“虽然我们不会回避我们认为正确的事情，但每个社区都有权得到倾听和参与其中——我们的工作就是确保这个社区参与到这一过程中去。”
辩论中的一个核心问题是，亚裔在这个城市政治体系的世界观中处于何种地位。布鲁克林区区长埃里克·亚当斯(Eric Adams)最初支持白思豪的提议。但在面对来自亚裔社区领导人的强烈反对，以及一些捐助者将取消未来筹款活动后，亚当斯调整了自己的立场，表达了保留意见。
“一些进步人士似乎在推动亚裔不是少数族裔、移民和有色人种的叙事，”皇后区州议员金兑锡(Ron Kim)表示。他还说，这种事“在改革和社会正义的名义之下进行，因此就更糟糕，”并可能会令一些亚裔美国人更接受保守派和共和党候选人。
在白思豪提出这个提议的同时，哈佛大学的做法正遭到最新的曝光，该校使用性格特征等无形尺度来降低亚裔申请人入学率，以限制他们在大学的数量。
金兑锡和其他民选领导人说，虽然有种种令人迷惑的言论，但亚裔美国人在种族和教育方面并不是铁板一块，他们对平权行动的各种不同意见可以证明这一点。
亚裔美国人联合会执行董事姚久安(Jo-Ann Yoo)表示，“尽管我们理解并赞扬市长为专业化高中的多元化做出的努力，但家长们依然因为提议公布之前未能得到充分参与而感到极大愤慨。”
在他们看来，白思豪不是让亚裔美国人参与解决专业学校种族不平衡问题，而是在解决该问题时刻意针对他们，这样一来，说服他们接受这一变革就变得更加困难。
前纽约州民主党执行主任史米克(Basil A. Smikle Jr.)表示，“他竞选市长时说，他可以打开政治参与和社区参与的途径，”——以一种前任市长迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)未能做到的方式——“但有时候，过程和结果同样重要，不幸的是，这一次的过程玷污了这项政策的潜在成果。”