〖分析专栏〗
【地方经济如何应对“艰难时刻”？】
〖优选信息〗
【形势要点：李总理坦承将重拳打击外资被迫转让知识产权】
【形势要点：“河长制”需要社会力量来支持维护】
【形势要点：上半年税收仍保持两位数增长】
【形势要点：国有资本将迎来新一轮结构调整】
【形势要点：国产支线飞机可能面临釜底抽薪困境】
【学界观点：财政专家谈以财政政策强化公共风险管理】
【形势要点：贸易纠纷之火不要烧向“民粹”方向】
【形势要点：我国草原生态奖补政策效果未达预期】
【形势要点：德国人的管网示范给青岛带来先进理念】
【形势要点：统计局解释我国夏粮产量下降原因】
【形势要点：爱尔兰将从英国运回石油以规避脱欧风险】
【形势要点：日本与欧盟将打造全球最大的贸易开放区】
【形势要点：美国会考虑对俄罗斯实施更多制裁】
【学界观点：人工智能应成为像英语这样的全球性公共产品】
【形势要点：国家成为有可能抑制互联网垄断的唯一力量】
【形势要点：全球航空业正面临飞行员短缺瓶颈】
〖调整和修正〗
【调整和修正】
〖每日数据〗
【每日数据】
〖分析专栏〗
【地方经济如何应对“艰难时刻”？】
2018年时间已过去大半。如果只看总量数据，中国经济上半年6.8%的同比增速似乎尚可，第二季度同比增长6.7%也不算差，中国经济增长已连续12个季度保持在6.7%-6.9%的区间。但如果看投资、消费、进出口、工业增加值等分项数据，则普遍出现增速下行的势头。如果看微观经济，或者从地方经济来看，则负面信号更多，显示中国经济的活力明显不足。
安邦咨询（ANBOUND）的研究团队长期追踪地方经济发展，并对地方财政问题、产业问题、城镇化等多个领域保持一定程度的跟踪和调研，对地方经济的动向保持了动态的、比较“新鲜”的观察，力争使对地方经济的了解接地气。
以我们的观察来看，国内除一些沿海发达地区，中西部少数大城市所在的热点地区之外，更多地方的经济发展形势并不好。所谓“并不好”，是指地方经济的实际发展情况，比官方经济统计数据所显示的要差很多，有些地方甚至“非常糟糕”。客观来看，对不少地方来说，现在面临着发展中的“艰难时刻”。
从财政角度来看，根据财政部7月13日发布的数据，今年上半年，全国财政收支运行情况良好。1至6月累计，全国一般公共预算收入104331亿元，同比增长10.6%。其中，中央一般公共预算收入49890亿元，同比增长13.7%；地方一般公共预算本级收入54441亿元，同比增长8%。全国一般公共预算收入中的税收收入91629亿元，同比增长14.4%；非税收入12702亿元，同比下降10.8%。
与上半年多项经济数据的增速放缓相比，财政收入仍然保持了两位数增长，可谓一枝独秀！但是，财政收入的快速增长与同期经济增速和其他数据形成的显著反差——全国财政收入增速高出同期GDP增速3.8个百分点（高出55.9%），中央财政收入增速则高出GDP增速6.9个百分点（高出101%），却显示出中国经济中令人担忧的一面。如果经济基本面不好，财政税收增长越多，说明经济被“刮地皮”越多。这种情况显然难以持续。
不少地方政府与安邦研究人员沟通时反映，地方真实的财政压力和债务问题，都要比官方公布的情况严重得多，有些地方的财政数据和经济数据存在造假；少数地方的财政紧张，甚至影响到了基层政府的运行。还有地方反映，经济形势和市场形势都变了，但各种考核却变化不大，地方工作越来越难干。在少数地方，由于要完成的“政治任务”不少，于是地方政府开始向企业“甩发展包袱”，不同的部门向分管领域的企业“派任务”，要完成多少发展目标，企业要做多少事情。严格说起来，这种做法是违法的，却是一些地方的无奈之举。
一些地方反映，现在发展经济既缺资源，又缺手段，还缺人才。在资源方面，主要是缺钱，缺土地空间，缺好的企业；在手段方面，主要是缺融资渠道；在人才方面，城市化背景下大家都在抢人，很多基层地方人才奇缺、劳动力短缺。一些地方的现实处境，不仅是“巧妇难为无米之炊”，还有好几个严厉的婆婆在旁监管。现在谈发展的确很难。
不过，面对现实，光谈困难是不够的，既不解决问题，也无助于完成考核。要发展地方经济，没有灵丹妙药，恐怕还是需要政府积极地来换思路。在我们看来，有如下几点需要调整：（1）换预期。要调整发展预期，准备好过一段紧日子、难日子，财政资源要省着用，用对地方，资源要花在改善公共服务和市场环境。（2）换思路。从直接参与市场，转向搞好本地市场环境，要放水养鱼，做活市场。即使饿着肚子，也不能把仅有的几条鱼吃了，这做搞法今后没有希望。要真正解决问题，还是要做活本地市场，得让企业先活，让市场活跃起来。（3）多元化筹集资源。不能完全指望中央再出大政策、搞大财政、大项目，也不能指望重回房地产的路子。地方需要多种渠道想办法，上面的钱当然要，也要大力动员社会资源，让企业、民营资本多参与。政府则要给出信用保证、法治保证，这也是营商环境建设的一部分。
至于中央会不会“放水”？何时“放水”？现在还有不确定性。要指出的是，“放水”是安邦给出的发展思路建议，我们估计今后的形势免不了这一条路。“放水”这一操作的作用在于，一是让市场缓解信用链条，使当地市场不立刻被债务缠死，让市场能口喘气，就像池塘里的水位提升，各种小船都浮起来，活起来了。二是提供资源，增大市场回旋空间（包括债务、融资等）；三是扩大内需，扩大国内市场，形成经济拉动力。地方经济就是大池塘里搁浅的小船，如果中央愿意“放水”，地方市场就会活起来，在债务、投融资方面会有缓解。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
未来一段时间，地方经济普遍面临着发展困境。面对困难，地方需要换预期、换思路、拓空间、找资源，以积极的姿态来度过这一段艰难时刻。（AHJ）
〖优选信息〗
【形势要点：李总理坦承将重拳打击外资被迫转让知识产权】
7月16日在与欧盟委员会主席容克共同出席中欧企业家圆桌会开幕式时，李克强总理把递到他面前的话筒主动“让”给欧方企业家。李克强这番举动显然让与会的20多位欧方企业家代表有些意外，现场出现了短暂停顿后，法国空客中国区总裁首先发言，表示企业在华发展得到有关部门的大力支持。李克强打断他的话说，“请直接说问题！”这位企业负责人说，“那我就提三个问题，第一是由于企业生产进度和政府批文速度脱节，导致许多可以交付的飞机却只能在工厂晒太阳。”李克强当即扭头询问有关部门负责人，“你知道这件事吗？这样做有没有违反合同？”并表示中国将对已经签订的合同按时履约，同时加快行政许可审批。在对德国访问时，李克强总理问宝马中国区首席执行官，“你是否认为共同制定标准、共同研发会影响知识产权保护？”这位负责人说，“我们对知识产权保护没有问题，我们希望与中国公司更紧密合作。”李克强紧握右拳说，“我特别想听听，哪家欧方企业可以告诉我，你们在中国遇到过被迫转让或被窃取知识产权的经历”，“也好让我们下重拳解决，因为现在不知道该往哪里打。”李克强说，“哪家企业在中国遇到过不公正待遇，特别是被严重侵犯知识产权，都可以向我本人和在座的部长们直接反应，我们一定坚决依法处理。”对于容克主席和马尔姆斯特伦提出的欧盟对华投资下降问题，李克强回应了一组数据：2017年，欧盟新增对华投资82.9亿美元，中国对欧新增投资75.7亿美元。2018年1-3月，欧盟新增对华投资16.9亿美元，中国对欧新增投资14亿美元。截至2018年3月，欧盟对华投资存量1219亿美元，中国对欧盟投资存量806.3亿美元。李克强说，“可见两者差距还很大。这组数字说明欧洲对华投资有实力更有潜力。”（LHJ）
【形势要点：“河长制”需要社会力量来支持维护】
水利部的信息显示，截至今年6月底，31个省、自治区、直辖市已经全面建立“河长制”，提前半年完成中央确定的目标任务。目前我国已实现每条河流都有河长，31个省份共明确省、市、县、乡四级河长30多万名，另有29个省份设立了村级河长76万多名，打通了河长制“最后一公里”。“河长制的组织体系、制度体系、责任体系初步形成，已经实现河长‘有名’。”水利部部长鄂竟平表示，31个省区市的省、市、县均成立了河长制办公室，承担河长制的日常工作。通过实施河长制，中国的江河湖泊实现了从“没人管”到“有人管”，有的河湖还实现了从“管不住”到“管得好”的重大转变。河湖管理保护是一项复杂的系统工程，河湖存在的突出问题是长期积累形成的，全面推行河长制也还存在一些薄弱环节和差距，需要持续发力、久久为功。下一步，我国将推动河长制从“有名”到“有实”转变，使其名实相符。中国推动的“河长制”，将河流保护与政府行政系统进行了直接挂钩，实际上建立起了一个保护河流的组织体系。应该说，这体现了中国政府保护河流的决心，采取了很有中国特色的操作方式——将官员政绩和声誉与保护河流挂钩。不过，要使得河流保护落到实处，成为社会公众和地方政府共同参与的长效机制，还需要动员其他力量参与，尤其是社会公众的参与。从国内外环境保护的历史来看，由于环境问题是典型的公共利益问题，公众参与是推动生态环境保护的重要力量。如果缺乏公众参与，“河长制”可能又会变成政府部门的单打独斗，而这是无法长久的。（AHJ）
【形势要点：上半年税收仍保持两位数增长】
7月17日，备受关注的上半年“税收账本”公布。国家税务总局收入规划核算司副司长郑小英介绍，税务部门上半年共组织税收收入（已扣减出口退税）81607亿元，同比增长15.3%，反映出我国经济平稳健康发展态势。上半年累计办理出口退税7800亿元，增长7.3%。同时，与企业盈利水平相关的企业所得税增长13.5%。上半年，工业和服务业税收收入增速分别为14.7%和13.2%。工业税收和服务业税收自2017年起连续6个季度增长超过10%。上半年，新兴产业税收收入继续较快增长。其中，软件和信息技术产业税收收入继2016年以来连续9个季度增速超过30%之后，今年上半年仍然增长29.3%。科研和技术服务业税收收入增长26.5%，其中研究和试验发展服务业税收收入增长19.6%。上半年，零售业税收收入增长20.5%，延续了2017年以来的较高增速，住宿餐饮业税收收入增长8.6%，走出了前几年的低迷状态，反映居民消费较为旺盛。此外，四大板块税收收入均平稳较快增长。上半年，东部、中部、西部和东北四大板块地区税收收入分别增长13.3%、19.5%、19.7%、10.9%。与2017年相比，四大板块税收收入增速均明显提高。其中东部地区税收规模较大，仍达到了两位数的较快增速；中、西部地区发展势头迅猛，税收收入增速均接近20%；东北地区税收收入也较2017年提高了3.9个百分点，地区差距进一步缩小。（RYZX）
【形势要点：国有资本将迎来新一轮结构调整】
国务院国资委7月17日召开中央企业、地方国资委负责人视频会议，会议总结了2018年上半年工作，并对下半年重点工作进行部署，尤其在央企重组和资源整合方面，提出了新思路。会议提出，下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组，推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中；以拥有优势主业的企业为主导，打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台；持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资产整合，加快推进免税业务、煤炭、码头等专业化整合，提升资源配置效率，以重组整合为契机，深化企业内部改革。“国有资本布局正在酝酿一轮新的结构调整，手握核心技术的央企将有大动作。”有分析人士这样认为。就在前几日，国资委副秘书长彭华岗曾在国新办发布会上表示，下一步，央企整合一是围绕国家战略，推动集团层面重组，服务供给侧结构性改革和产业转型升级；二是推动专业化整合，国资委将继续通过无偿划转、有偿重组、组建股份制公司等方式，打破企业边界，推动专业化整合，将分散的业务向有主业的企业集中；三是加快企业内部深化重组。（RYZX）
【形势要点：国产支线飞机可能面临釜底抽薪困境】
近日，波音公司与巴西航空工业集团宣布已经签署了一份备忘录，建议组建一家包含巴航工业民用飞机和服务部门的合资公司，波音将拥有该公司80%的股份，这实质上等于收购了巴西航空工业集团的商用飞机业务。这将会为波音增添70-130座的支线客机，使其再次回归支线客机市场。在空客收购了加拿大庞巴迪公司的C系列支线客机项目后，波音与巴航工业签署的这份备忘录对于本已动荡的支线客机市场而言，无疑又是一颗重磅炸弹。毋庸置疑的是这次收购对于刚刚萌芽的中国商用飞机业带来了巨大的压力，中国商飞公司的ARJ21支线客机将会面临更加严峻的市场挑战。相较只有“独苗”产品的中国商飞，巴西航空工业集团旗下的支线客机产品线更丰富，工业技术更成熟。就产能上来说，国内航空公司向巴航工业订购了总数超过了100架的ERJ145和E-190，均按时交付或在有序生产中。而商飞的ARJ21到自从2015年底交付运营第一架以来，到今年4月底才交付了第五架。多达数百架的订单要何时完成，实在还是个未知数。或许，那些等得不耐烦的公司转而去选择空客新支线客机，或是巴航E系列支线客机。更重要的是，ARJ21对比二者的性能均不占优。这显然是对中国支线飞机仍抱有希望的人们最不希望看到的场景。但事实就是如此严峻，商飞并没有任何抱有侥幸心理的空间与余地。（LYZX）
【学界观点：财政专家谈以财政政策强化公共风险管理】
在央行与财政系统就财政政策与货币政策的作用和角色相互争议之际，隶属财政部的财科院院长刘尚希日前撰文分析积极财政政策问题。刘尚希提出了三方面的变化：一是从总量为主的政策转向结构性政策，今天面临的问题很显然不再是总量问题，或者说主要不是总量问题，而是结构性的问题、结构性的矛盾，所以财政政策，就应该从总量政策转向结构政策，结构政策就是要去调整经济结构、产业结构、区域结构、城乡结构、分配结构等等。这是改革的命题，也是创新的课题。二是财政政策从过去单一的关注或者重点关注经济到综合领域。财政政策不仅仅是经济政策也是社会政策，除了传统的经济领域外，还要体现在民生领域，例如在教育、医疗、养老、社保等基本公共服务的均等化上财政要怎么发挥作用，民生方面怎么样兜底，怎么促进社会公平，通过基本公共服务的提供，促进人力资本的积累，推动人的全面发展，财政政策正在从关注物到更加关注人。三是从过去宏观调控转向面向公共风险的管理。为什么提出公共风险的管理呢？因为世界的不确定性事件越来越多。宏观调控本质是短期的相机抉择，注重的是对短期风险的防范和化解，怎么关注长期风险对中国的发展来讲至关重要，所以财政政策要关注短期风险的防范与化解，更要转向长期整体的战略层面化解风险，这就需要公共风险管理，这样财政政策既能短期有效也能长期有效，不至于造成风险的后移或者累积。从积极财政政策的效果来看，应主要体现在三个方面：一是注入确定性；二是引导形成良好社会预期；三是推动实现新的供求动态平衡。结构性失衡的根源是资源错配、效率低下，产生大量无效供给，而优质供给不足。因此，积极财政政策的作用不是“大水漫灌”，而是精准施策、积极有效。（RHJ）
【形势要点：贸易纠纷之火不要烧向“民粹”方向】
近日，英国《金融时报》报道，其抽样调查显示，大多数中国消费者准备在中美发生严重贸易纠纷的情况下抵制美国商品，这标志着两国之间不断升级的冲突事关重大。调查发现，在发生激烈贸易纠纷的情况下，中国300个城市的2000名受访者中，有54%的人“很可能”或“肯定会”停止购买美国品牌商品。只有13%的人表示不会。根据调查，其余33%的人表示他们不能确定，或者目前没有购买美国品牌商品。这项调查是在6月27日至7月10日期间进行的，大部分调查是在美国于7月6日对340亿美元中国输美商品征收25%关税、引发中国立即做出针锋相对的回应之前进行的。事实上，中国官方迄今避免呼吁抵制美国商品。这是由于担心招致反弹，北京方面不太可能呼吁抵制。与中国民众之前抵制韩日商品不同的是，美国对中国的影响更大，这种影响可能是韩国的10倍。在萨德事件期间，中韩贸易受到严重打击，据韩国政府估计，随着中国的中产阶层游客不到韩国旅游，韩国仅旅游收入一项就损失了68亿美元。韩国制造商在中国的汽车销量也受到沉重打击。另外需要强调的是，贸易纠纷是政府间的事，市场本来就会受到打击，如果这时候把国家间的贸易纠纷之火，延烧至民间和公众层面来抵制外国产品，则会有很大的负面作用。一旦事态发展到这一步，还有可能会打乱政府的部署，挤压贸易谈判的空间。因此，千万不能用民粹的方式，将这把火引到公众层面。（NHH）
【形势要点：我国草原生态奖补政策效果未达预期】
国家林业和草原局草原监理中心副主任刘加文7月17日表示，与世界发达国家水平相比，我国草原畜牧业还有10-20倍的提升潜力。而发展草食家畜，可大大减轻粮食消费和进口压力。“草原是牧区人民赖以生存和发展的最基本生产资料，实现其经济社会发展，从根本上说还是要紧紧依靠草原，大力发展草原特色经济，走生态产业化、产业生态化发展之路。”刘加文说。但草原保护与开发上也面临着许多问题，其中，最大的问题是草原生态保护与牧区经济发展的矛盾十分突出，推进草畜平衡、实现草原合理利用的关键措施与牧民增收的矛盾还有待破解。目前草原违法征占用、家畜超载过牧等现象还非常普遍。一些地方征占用草原过度开发、无序开发，草原被不断“蚕食”，空间被挤占，面积萎缩。刘加文表示，为引导草原合理利用，国家实行了草原生态奖补政策。但调查发现，一些地方奖补政策落空，没有做到以草定畜、草畜平衡，刘加文说，“拿了钱，照样超载过牧。”“下一步，全国草原投资建设的基本思路是抓好四片：管住一片、改良一片、建设一片、用好一片。在灌溉条件、土壤条件等较好的土地，开展人工饲草料基地建设，减轻天然草原压力。”（RYZX）
【形势要点：德国人的管网示范给青岛带来先进理念】
青岛是中国最早实现下水道“雨污分流”城市，这一点不假。据《胶澳发展备忘录》记载，1900年德国首先提出“雨污分流”概念，并将青岛排污系统分为分流式和混合式两种。分流式下水道的雨水和污水分别排入不同管道，粪便和生活污水从一个管道流出，经处理后流入近海，雨水从另一个管道流出。“雨污分流”的工程从论证到完工持续了5年之久。据《青岛市志•市政工程志》记载，德国人在沿海的欧人区的地下管网采用“雨污分流”模式，华人区则是“雨污合流”模式。德国人共建设排水管道80公里，其中雨水管道29.97公里，污水管道41.07公里，雨污合流管道9.28公里。“德国管网‘雨污分流’模式确实先进。一方面，它能确保强降雨时污水排放不影响泄洪；另一方面，‘雨污分流’确保雨水管道不会被污水杂质堵塞。青岛市后来新建、改建排水管网中，97%都采用了‘雨污分流’模式”。不过，德国人当年做“雨污分流”的初衷，并不是想造福青岛的中国老百姓，而是想让殖民者享有干净卫生的宜居环境。不能否认德国人带来的理念和示范效应，这给青岛的排水管道带来了先进的理念和基因。如果没有德国人的管网示范，青岛很可能就是另外一个样子了。（RYZX）
【形势要点：统计局解释我国夏粮产量下降原因】
7月18日，国家统计局公布的全国夏粮生产数据显示，2018年全国夏粮总产量13872万吨，比2017年减产306万吨，下降2.2%。国家统计局农村司高级统计师黄加才对此解读，2018年夏粮产量因面积减少而减产86万吨，因单产下降而减产220万吨。其中播种面积26703千公顷，比上年减少164千公顷，下降0.6%，其中谷物播种面积23863千公顷（35794万亩），比2017年减少170千公顷（254万亩），下降0.7%；全国夏粮每公顷产量5194.9公斤，比上年减少82.0公斤，下降1.6%。播种面积减少原因：一是各地调整农业种植结构，减少夏粮播种面积，增加花生、蔬菜等经济作物播种面积；二是上年秋冬播期间部分地区遭遇持续阴雨天气，江淮等部分地区水稻不能及时收割腾茬，影响了小麦播种；三是棉花目标价格改革政策的实施，促使新疆棉农种植棉花的积极性提高，更多农户倾向于扩棉减麦。单产有所下降原因：一是秋冬播期间，河南等地局部遭遇持续降雨天气，部分麦田播期推迟15-20天，小麦冬前积温不足，不利于形成冬前壮苗和安全越冬；二是清明时节，正值小麦生长的拔节孕穗关键期，黄淮海等小麦主产区遭受了一次大范围大幅度降温天气，影响小麦穗粒数形成；三是灌浆收获期间，安徽等部分地区遭遇长时间阴雨天气，降水偏多，日照不足，不仅影响小麦灌浆和产量的进一步形成，还导致小麦出芽霉变，影响品质。（RYZX）
【形势要点：爱尔兰将从英国运回石油以规避脱欧风险】
爱尔兰政府正准备将在英国的原油储备移出，以防退欧可能造成的不利后果。根据爱尔兰周日独立报的报道，作为对英国退欧紧急计划的一部分，爱尔兰共和国政府将把存储在英国的20万吨原油（约140万桶）运回爱尔兰。这些原油目前由英国精炼厂持有，报道称爱尔兰因国家安全原因而将其调回国内。“我们为存储这些石油付费，所以这些为我们存储了二十多年原油的工厂会因此受到打击。”爱尔兰政府的消息来源称。据称，爱尔兰有40%的海外原油储备都在英国，其总量约150万吨的原油储备多在本国，其它原油除英国以外还有储备分布在西班牙、丹麦和荷兰。根据欧盟的法规，所有成员国都必须持有至少90天的石油供应量，以防全球供应出现短缺。英国退欧进程则引发了无协议退欧导致无序状态的担忧，在最糟糕的设想场景下，爱尔兰将无法及时取回在英国的原油储备。（RYZX）
【形势要点：日本与欧盟将打造全球最大的贸易开放区】
在全球贸易局势紧张、保护主义抬头之际，日本和欧盟周二（7月17日）在东京签署经济合作协议，将取消几乎所有关税，包括八年内取消针对日本汽车的10%的进口关税，打造全球最大的贸易开放区。这项协议覆盖了全球经济总量的1/3和超过6亿人口。协议在获得日本国会和欧盟各成员国政府及议会批准之后，将于2019年正式生效。彭博社称，根据这项协议，欧盟取消了约99%的对日本商品的关税，日本取消约94%的对欧盟商品关税，这一比例未来数年内也将上升到99%。存在这一差异的原因是大米，这种产品在日本具有文化和政治敏感性，已经受到数十年的保护。日本预计这项协定可促进GDP增长1%，即5万亿日元，并增加约29万个就业机会。对欧洲而言，这项协议将取消欧洲出口商每年支付的10亿欧元关税中的绝大部分，逐步使欧洲国家扩大对日本的商品和服务出口（去年分别达到了580亿欧元和280亿欧元）。欧洲贸易专员Cecilia Malmstrom表示，“根据我们的计算，欧盟对日本的整体出口可能增加三分之一”。同时，英国《金融时报》称，根据该协议，日本在数字经济的关键领域——分享和保护数亿欧洲人的个人信息，也将享受和欧盟成员国一样的待遇。（RYZX）
【形势要点：美国会考虑对俄罗斯实施更多制裁】
美国国会众议院议长保罗•瑞安在7月17日的新闻发布会上斥责俄罗斯干涉美国大选。保罗•瑞安说，俄罗斯的干涉对美国大选没有任何“实质性影响”，但国会仍通过了制裁决定，要求俄罗斯对其行动负责。他表示，如果需要，他愿意对俄罗斯实施更多制裁。“我们要做的是确保俄罗斯别对这种行为抱侥幸心理”，保罗•瑞安说，“如果外事委员会、金融委员会和参议院银行委员会认为我们还有哪些制裁没有对俄罗斯实施，那我非常乐意去考虑这些事。”保罗•瑞安还说，“我已经看到了咱们的情报，就是那些俄罗斯情报机构的官员在美国大选期间发动了网络攻击。毫无疑问，他们确实干预了我们的选举。为此，我们已经实施了制裁。”这些制裁包括冻结俄罗斯一些企业和个人在美国境内的资产等等。7月13日，美国司法部还宣布指控12名俄罗斯情报机构成员。保罗•瑞安补充道，“我理解同俄罗斯保持良好关系的愿望和需要，这是完全合理的。但俄罗斯政府不符合我们的利益与价值观，显然它会危害到美国。”当天，美国参议院多数党领袖麦康奈尔也在国会山喊话，“不要搞错了，欧盟才是美国的朋友，俄罗斯是威胁。我想这应该是参议院的共识。”（RYZX）
【学界观点：人工智能应成为像英语这样的全球性公共产品】
人工智能（AI）或机器学习持续而快速的发展将推动一种新型地缘政治的出现，称为AI民族主义；机器学习所促成的经济和军事转型将在国家和国际层面造成不稳定；奉行保护主义的国家会支持国内AI公司，关键国家间的军备竞赛会加速。英国天使投资人Ian Hogarth和人工智能领域的科学家、投资人、政治家、政策制定者历时9个月探讨后得出了这些观点，并发表在了他最近的博客上。机器学习技术可能通过3种方式引发国际秩序的不稳定：一是将创造大量新工作任务，淘汰旧的工作岗位，最好地利用这项技术的国家可能在经济上表现最强；二是将带来新的战争模式，包括网络攻防战、各种新型自动和半自动武器；三是更通用的AI将加速科学和技术研究，从而成为更深层次不稳定的来源，例如AI领先的国家有机会率先开发出可行的核聚变反应堆，实现技术霸权。这篇文章定义的AI民族主义政策包括：政府投资专注于机器学习的研究或学术机构；直接或间接投资AI公司；让国家成为国内AI公司的关键客户；在制定标准/法规方面起作用，使技术向着最符合政府关注的利益方向发展；阻止外国投资者对国内AI公司的收购、投资及合作；将重要的国内AI公司国有化。Ian Hogarth等人盘点了中国采取的“AI民族主义”的努力（例如扶持半导体产业发展的“大基金”），进而提出：中国过去几十年对国内科技公司的保护政策，最终使中国成为了世界上唯一能在AI方面与美国抗衡的国家。在讨论“除美国和中国之外的其他国家该如何是好”之后，这篇文章呼吁：让AI成为像GPS、HTTP、TCP/IP或英语这样的全球性公共产品；民族主义是一条危险的道路。在人工智能等技术加速进步的新历史阶段，自私或狭隘的民族主义很可能将全世界的发展带入死胡同。（NWSY）
【形势要点：国家成为有可能抑制互联网垄断的唯一力量】
谷歌（Google）将面临其公司历史上金额最大的监管罚款。据英国《金融时报》、路透社等多家媒体报道，欧盟委员会今日（7月18日）将以“滥用其在智能手机操作系统领域的主导地位”为由对谷歌处以巨额罚款。据最新消息，欧盟对谷歌祭出高达43.4亿欧元的罚单，再创欧盟史上最大罚单记录。这将是欧盟与谷歌长达8年的反垄断斗争中一个最为重大的举措。欧盟的处罚将直击谷歌过去10年的核心战略——全球80%以上的智能手机使用安卓（Android）操作系统；在欧洲，安卓设备应用下载量的90%以上来自Google Play商店，该系统对谷歌的未来收入至关重要。要指出的是，欧盟对谷歌的反垄断制裁具有特别的象征意义。首先，这是欧盟对美国互联网巨头公司的一次打击。这是否代表了欧美竞争的新发展？现在还难以确定，但的确为欧美竞争增加了新的例证。其次，展示了国家组织对互联网巨头的抑制作用。互联网时代的巨头公司，天生具有垄断性，这是互联网无远弗界届的特点决定的。谁能制约互联网巨头的垄断呢？唯一有影响力的力量，可能就是政府了。而且政府的抑制还不一定能够压得住市场对互联网巨头的热情。比如，天价罚单并未影响投资者对谷歌股票的热情。截至7月17日收盘，谷歌母公司Alphabet跟随科技板块上涨1.38%，报1213.08美元，创收盘历史新高，市值达到8372.250亿美元。（AHJ）
【形势要点：全球航空业正面临飞行员短缺瓶颈】
航空业如何突破飞行员瓶颈成为关键问题。正在举行的英国法恩伯勒航展上，波音、空客等飞机制造商相继宣布明年增产。但据美国联邦航空管理局的数据显示，过去30年来，美国飞行员数量已经减少30%。数据显示，美国现有飞行员58.4万人，到2026年，美国飞行员短缺数量会飙升到1.5万人。不仅仅是美国，从2017-2036年，全球客货运航空公司预计将购买4万架飞机，而这些飞机需要共计63万名飞行员来驾驶。如果没有充足的飞行员，航空公司将面临“无人可飞”的窘境。飞行员短缺造成的危害已经显现出来。2017年9月，由于飞行员短缺加剧了飞行员值勤班次的混乱，廉价航空公司瑞安航空取消了2万次航班。同年6月，美国阿拉斯加航空地方子公司地平线航空，因为缺少飞行员，不得不取消了八九月间的航班超过300架次。为应对危机，一些航空公司正在计划扩大内部培训项目。澳航便表示，公司将在一所新的飞行学校投资2000万澳元，以确保飞行员的供应；阿联酋航空为600名学员开设了一所价值1.35亿美元的战斗训练学院。日本国土交通省将现役飞行员退休年龄由64岁提高至67岁。有些中国航空公司愿意出每月高达2.6万美元的税后工资聘请外籍飞行员。与此同时，不少民航公司还打着军机飞行员的主意。实际上，目前来自军队的民航飞行员比例已在下降。（RYZX）