〖分析专栏〗
【区域“养老一体化”发展思路值得借鉴】
我国已经迈进老龄化社会，“未富先老”和“未备先老”成为双重挑战。根据全国老龄办公布的数据，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口已达2.41亿人，占总人口的17.3%。预计到2050年前后，老年人口占比将达34.9%。同时，中国的社保系统本身并不完善，据世界银行测算，中国的养老金缺口约在8万亿至10万亿元人民币，国内各类机构给出的数据大多在万亿元以上。考虑到社会保障能力的缺陷，从现在起到2030年或2050年，社保欠账可能达到非常严重的程度。此外，中国还未对养老做出充分的准备。面对养老这一全球难题，尽早给出这一问题的中国方案显得尤为必要。
从养老地点上划分，现在常见的养老模式有居家养老、社区养老、机构养老和海外养老四种。北京协和医学院公卫学院院长刘远立日前表示，“未来中国老人90%是居家养老，7%是社区养老，3%是机构养老，中国式养老模式是90+7+3。”9073计划第一次明确提出是在2007年《上海民政事业发展十一五规划》，之后被全国广泛引用，成为国家确认的以居家养老为主、以社区养老为辅、以机构养老作为补充的发展战略。近日，中国卫健委也强调中国养老主要依靠社区和家庭。国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉在5月10日召开的新闻发布会上指出，从我们国家的国情来看，机构护理不是主要方向，将来老人照护的主体和主要模式应该是社区和家庭。他表示，国家卫健委正在制定关于老年照护评估的标准，对全国现在有2.4亿60岁的老年人进行评估，对健康老人、有慢性病的老人、有失能和半失能的老人进行不同安排。通过评估决定这些老人是要进行机构护理，还是社区护理，还是家庭护理，不同方式支付的渠道不一样。
安邦咨询（ANBOUND）的研究团队要指出的是，中国政府对中国养老模式的确定，实际上是把养老的主要责任，“确立”给了家庭和社区。过去几十年在计划生育时代所做的“只生一个好，政府来养老”的变相承诺，已经不再管用，因为目前对于扑面而来的老龄化大潮，中国的各级政府实在是没有做好准备。在传统模式下，居家养老当然能够撑得过去，但在目前的人口年龄构成和家庭结构下，相当一批老龄人口居家养老的质量可能会比较差。因此，国内利用各种社会资源、寻求养老模式创新，就具有极强的现实意义。
我们注意到，长三角地区近日提出合力共建“养老联盟”，应对老年人口的迅速扩张。这种从较大的区域层面来看待和解决养老问题的的尝试，在国内还很少见。
5月11日，首届“长三角民政论坛”在上海举办，上海、江苏、浙江、安徽的民政部门决定全面实施战略合作，通过联动公共政策、衔接发展规划、优化资源配置、共享人力资源，将四省市的民政事业融入长三角一体化发展。根据论坛公布的数据，长三角老龄人口总规模快速扩张，常住人口中60岁及以上老年人口总规模，从2010年的3253.45万人快速扩张至2015年的3976.14万人。长三角地区应对人口老龄化的形势严峻，必须统筹协作，综合应对。论坛上，沪苏浙皖民政部门发表了有关“推进长三角区域养老合作与发展”的上海共识，明确四省市将本着“资源互补、市场共享、务实合作、协同发展”的原则，合作推进“一体化战略下长三角区域的社会养老服务业”，实现高品质养老服务的共享发展。
四地的思路和共识有四个方面值得借鉴：第一，统一标准。四省市民政部门将统一统计口径，共建养老服务领域统计制度，还将强化相互认证，“一地认证，三地认可”，探索养老服务机构设施、服务和管理标准，老年照护需求评估标准和评估结果，养老护理员从业资格的互认互通。四省市还将公平放开养老市场。第二，共享信息。四省市民政部门将深化“养老顾问”，构建区域养老信息咨询、信息发布及行业服务管理平台，实现养老信息互通，推进区域内老年人异地养老“前台畅通无阻、后台加速对接联通”。第三，共享资源。四省市民政部门还将深入开发养老护理人力资源。研究建立长三角区域共认的护理员资质评价制度，强化专业培训，推动区域内各地养老服务人力资源合理流动和有效配置。第四，政策联动。为便利异地养老，四省市民政部门将以推动异地结算为目标，研究建立养老服务补贴异地结算机制。此外，四省市还将建立养老诚信系统和失信登记制度，建立异地处罚及时通报机制。
整体来看，长三角地区打算建立的“养老一体化”区域协作机制，能够有效地整合区域内的资源，来实现区域内的养老资源流动和配置。这比仅仅限定在单一行政区域内的养老模式更加有效。从可行性上来说，长三角地区的经济发展水平相差不大、区域之间的交通也很便捷，相关政策的落实预计会相对顺利。上述共识对于解决我国的养老问题具有重要的现实意义，虽然这些共识目前还只在发展思路和政策阶段，具体效果还要等政策的落地，但不失为一种创新的思路，值得国内其他区域参考借鉴。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
在中国老龄化加速的背景下，通过整合区域资源、增强区域合作的方式来解决养老问题，很有前景。（AYM）返回目录
〖优选信息〗
【形势要点：中美第二轮贸易谈判可能被推迟】
英国《金融时报》5月11日报道，由于特朗普政府内部分歧不断，加上中美预备谈判尚未完成，中国副总理刘鹤下周前往华盛顿参加第二轮中美贸易谈判的行程也许会被推迟。美国商务部长罗斯接受采访时也表示，刘鹤的访问可能推迟到下周之后。白宫早前透露，刘鹤将于下周访问华盛顿“就贸易问题与美方进一步沟通”。中国商务部副部长王受文已于5月10日抵达华府进行预备谈判，预料重点讨论中方将探取何种措施，降低美国对华贸易逆差，同时为刘鹤访美做准备。不过，一名知情人士说，“如果与王受文的谈判进展不顺利，这将引发有关刘鹤是否仍然会来的疑问。”另一名人士透露，刘鹤访美可能被推迟到5月21日，以免与美国的关税听证会时间重叠。据悉，对于关税问题，特朗普政府内部仍有分歧，面对的外部压力也不小。报道称，美国商界对中美贸易前景愈来愈不安。在已递交给美国政府的报告中，美国商会敦促特朗普不要实施关税，警告此举将损害美国家庭和制造商的利益，并扰乱全球供应链。另外，《华尔街日报》报道，在中美贸易纠纷阴影下，中国海关检查人员花费更多时间检查美国进口水果的虫害和腐烂情况，加州脐橙、柠檬、樱桃和美国苹果在中国码头停留的时间，超过了正常水平。有商会说，中国希望以此提醒美国：中国市场有多重要。（BHH）返回目录
【政策：机构改革要赋予省级以下地方更多自主权】
国家主席、中央全面深化改革委员会主任习近平5月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，习主席强调，要注意边实践、边总结，把好经验运用好，周密组织地方机构改革，使中央和地方机构改革在工作部署、组织实施上有机衔接、有序推进，确保深化党和国家机构改革取得全面胜利。会议指出，根据十九届三中全会部署，地方机构改革要抓紧启动、压茬推进。总的要求是，全面准确贯彻落实党中央关于机构改革的部署要求，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保上下贯通、执行有力；赋予省级及以下机构更多自主权，允许地方因地制宜设置机构和配置职能；严格各级党政机构限额管理，强化编制管理刚性约束；着眼于服务方便人民群众、符合基层事务特点，构建简约高效的基层管理体制；深化综合行政执法改革，完善市场监管和执法体制。地方党委要加强对机构改革工作的领导，统筹研究机构改革方案制定和组织实施，把思想政治工作贯穿改革全过程，保证改革期间各项工作连续稳定。省（区、市）党委职能部门和政府组成部门总体上要同中央和国家机关机构对应，在此基础上，各地可以根据本地经济社会特点和工作需要因地制宜设置相关机构。要在转变和优化职责上下功夫，上下职责要能打得通、衔接得上。会议强调，地方抓改革要坚持问题导向，对一些起关键作用的改革，要加强形势分析和研判。指导和推动地方改革要注意分类指导，既要有全局的统一性，也要有局部的灵活性，发挥好导向和激励作用。（LHJ）返回目录
【形势要点：中央强调内地与港澳合作要“把好事办好”】
港澳办主任张晓明日前在四川出席川港合作会议上透露，有中央领导谈及大湾区和港珠澳大桥等内地与港澳交流合作事项时，强调了四点指示精神：（1）要始终把坚持“一国两制”方针，作为处理涉港澳事务的大前提，研究和处理涉港澳事务，既要强调“一国”，也要尊重“两制”，要将维护中央全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来；（2）要互相尊重、换位思考，特别是要充分尊重特区政府的意见，要注意用港澳社会容易认同和接受的方式、语言，做好中央有关政策举措的宣介工作，以取得最佳社会政治效果；（3）要更注重改善民生，特别是让广大民众有实实在在的获得感，有关港澳的政策措施，要兼顾工商界投资兴业和增进市民福祉，特别是有利于年轻人拓展发展空间；（4）要按照市场化机制、规则和国际化标准，推进港澳与内地的合作项目，以工程质量和法定程序为优先考虑，严格依法办事，并认真评估港澳主流民意和社会反应，把好事办好。（BHJ）返回目录
【形势要点：官方称不能做的地震预报，民间机构可能实现】
十年前的汶川大地震造成近7万人死亡、1万人失踪，是1976年唐山地震后中国遭受损失最大的地震。汶川地震后，围绕地震是否可预报，国内曾出现激烈的争论。以中国地震局为代表的官方机构认为，地震不可预报，全世界都如此（注：完全忽略了中国准确预报海城地震，唐山地震前河北青龙县根据震前预报成功避免人员死亡的事例）。但有民间机构认为，地震可预报，值得投入进行研究。2008年汶川地震后，由王暾博士创建，并牵头成立由四川省政府授牌的地震预警四川省重点实验室（“重点实验室”）——成都高新减灾研究所（“减灾所”），在地震预警技术研发、成果转化及应用方面做出了不错的成绩，并在地震预报领域进行了有益探索。在汶川地震十周年之际，成都高新减灾研究所发布消息称，其已在四川、云南两省开始建设中国首个地下云图网。建成后一旦得到验证，将可以实现对于云图网覆盖地区的地震预报。王暾表示，地震预警和预报有区别。预警，意味着地震发生后被立即探测到，然后向有可能波及到的区域发出预警。预报，则是在地震发生前，预测出某一区域可能发生地震的概率。有必要的话，发出警报。在地震预警方面，日本应用得很好，成都高新所也开发出先进的系统。在地震预报方面，全球范围内还没有一个类似于地下云图网的系统建成。根据规划，川滇地下云图网拟在四川、云南建设2000个地下云图监测站。其中，每一个传感器监测的是在两三秒内能够反映地下10-20公里的应力和能量的物理量。这样就能快速、实时地知道地下10-20公里的应力和能量的变化。传感器实时监测的数据，再通过网络传输到预报中心，预报中心汇集这些数据后可以自动的生成地下云图。通过地下云图，可以实现地震的预报。在地震预报的原理层面，王暾认为，可以化繁为简，将地震简化为一个力学过程，地震发生只与应力、能量的积累程度和断层的断裂强度有关，而与应力积累过程无关。由此，以探测应力为核心的地下云图是地震预报的必要条件。此外，高新所自主创制了高效的传感器，虽然安装在地表，却可以通过物理学方法迅速探测到地下8-20公里的应力，响应速度达到秒级。与过去观察到的震前现象相比，应力变化探测与临震预报的相关性大为增强。王暾表示，如果系统验证成功，那么以今天为原点，预测未来三周或者三天甚至三小时，某一个区域内地震发生的概率是可能的。另外，预测地震发生的概率针对的是一定区域，不可能是一个点。当警戒值达到一定程度的时候，将根据规范发出提醒，让大家提前做好准备。（RHJ）返回目录
【形势要点：中国投资欧洲基建领域仍在坚定推进】
中国企业的海外收购，现在尽管遇到一些挫折，但仍有一些中国国企在向前推进。日前有消息透露，中国长江三峡集团提出以91亿欧元（109亿美元），全面收购葡萄牙电力公司EDP。目前，三峡集团已持有EDP公司23%的股权。若这一交易完成，它将成为中国在欧洲最大的收购案之一。此次的收购报价每股3.26欧元，比上周五（5月11日）在里斯本EDP的股市收盘价3.11欧元/股高出4.8%。这将使整个集团的估值达到118亿欧元，包含债务则约合256亿欧元。三峡集团在声明中还提到，将寻求持有EDP最少50%的投票权。值得注意的是，英国《金融时报》报道，这笔交易将是全现金收购，其采访到的参与该交易的人士表示，长江三峡集团希望利用EDP作为进一步扩大可再生能源国际扩张的平台。由于EDP不仅在葡萄牙承担着该国发电机和配电装置的主要生产和销售工作，该公司在美国的风能和太阳能业务也在不断增长，因此这笔交易势必会引来葡萄牙和美国的审查。由于这笔交易将需要获得美国外国投资委员会（Cfius）的批准，所以这也是在特朗普政府与中国之间的贸易关系紧张之际，美国对中国并购交易态度的一次考验。近年来中国加大了对欧洲的投资步伐。有报告显示，过去10年，中国在欧洲购买或投资了至少3180亿美元的资产；同一时期，中国在欧洲的相关活动则比在美国多出了45%。中国商务部的公开信息也显示，2016年中国企业对欧洲并购投资相当于欧洲对华并购投资的4倍。对于此次三峡集团收购EDP股份的交易，有参与该交易的人士表示，“在经过6年的成功合作后，CTG（中国长江三峡集团有限公司）对葡萄牙的政治支持充满希望。”（LHJ）返回目录
【形势要点：高通与华为“分享”5G通信不同编码标准】
对于近日热议的5G标准“投票风波”，把一个技术标准的投票异化成了一个“爱国话题”。有国内媒体梳理了各大科技公司对5G技术标准的投票过程。2016年8月第一次会议上，提出了5G移动宽带信道编码的三大标准：LDPC、Polar和Turbo三种编码方案被正式提出。LDPC方案由高通牵头，支持者包括三星、诺基亚、中兴、联发科、英特尔、夏普、vivo、OPPO、小米，以及美日韩的主要电信运营商。Polar方案由华为牵头，支持者包括华为海思、中国移动、中国联通、展讯、以及少数欧洲和美国的电信运营商。Turbo方案mh LG牵头，支持者包括爱立信、NEC、法国橘子电信等少数代表。在2016年10月会议时，对于三种5G编码方案的支持发生了变化，LDPC方案的支持者有华为、高通、NTT、三星、爱立信、LG、NEC、索尼等；Polar方案的支持者只剩下华为、华为海思；Turbo方案已经基本没有支持者。此次会议决定了5G移动宽带的数据传输部分部分采用LDPC方案。在2016年11月的会议上，LDPC码拿到了5G移动宽带数据信道的全部份额。这样，Polar码方案竞争的就剩下5G移动宽带控制信道的技术标准。据了解，在这一次表述和投票中，中国企业（包括联想以及其他全球盟友们）展现出了团结。业内人士称，从技术上来讲，5G数据信道追求的是传输速率，主要都是大型封包，LDPC的性能有明显优势。而对于5G控制信道来说，本身传输的数据量小，比起速度更注重可靠性，就恰好是Polar码的拿手部分了。最终，Polar码在本身有技术优势，加上中国厂商们的集体支持下，成功被确立为5G移动宽带控制信道的国际编码标准。（LHJ）返回目录
【形势要点：德政府欲借吉利“违规”收紧商业收购监管】
吉利收购戴姆勒9.69%的股权一事又起波澜。据外媒报道，德联邦金融监管局认为吉利在收购戴姆勒股份时，在通报时间上违反了相关规定，目前面临高达1000万欧的罚金，或者年营业额5%的巨额罚款。与此同时，德国政府希望借此事件修改相关的法律法规，以加强对商业收购监管。在法兰克福汇报引用德国财政部的一封信函报道中称，吉利董事长李书福在戴姆勒的股权投资应该“部分”在2月22日而不是2月23日披露。该报看到的信函称，德国联邦金融监管局（BaFin）调查发现，有关3%和5%阈值的文件提交应该在2月22日完成。调查结论完成后，可能的罚款将由BaFin确定。对此，5月13日，吉利方面回应称，吉利在第一时间，即2018年2月23日，就其持有戴姆勒9.69%的股份事项通知了市场，且通知的内容准确无误。BaFin认为之所以要求吉利做补充披露，是因为22日当天，吉利通知了相关投行（即最终于23日向吉利出售股份的投行），吉利的股东已经原则上批准了这项潜在交易。但是这种和投行之间的内部沟通并没有对任何一方产生任何有法律约束力的义务。法律义务仅在双方于23日签署正式的股份购买协议后才产生。从22日夜间至23日，双方还在就购买协议的内容进行最后的谈判。总之，此前吉利对资本市场披露的投票权数量一直是准确无误的，应BaFin要求做补充披露不会对这一事实产生任何影响。（LLEQ）返回目录
【形势要点：近年台湾公务员的离职情况】
据台湾媒体报道，从2012年到2016止，全台公务员的离职人数已从每年约2500人增升到约3000人，其中还以年轻、高学历人员偏多，使人事结构老化。而据台当局“铨叙部”（其为台湾地区当局“考试院”下设的机构，掌理全台湾公务员铨叙及各机关人事机构的管理事项）统计，全台公务人员2012年的总离职人数为2489人，而后人数逐年攀高，至2016年已达到2976人。其中，2014年还曾一度暴增到3076人。从离职率来看，2012年时为0.72%，2016年则已攀升至0.86%。公务人员离职人数暴增至3076人的2014年是台湾“直辖市长”及县市长选举年，也是首次“直辖市长”、县市长同时改选，选举结果造成了许多地方的政党轮替，为台湾县市政府大幅“改朝换代”的一年。这一年光是县市政府就有1999位公务人员离职，离职率1.25%，是自2009年以来的新高纪录，其中以柯文哲上台的台北市为最大宗。除了2014年以外，县市政府公务员的离职人数也一直是相对偏高的。县市政府公务员总数比台当局约少30万人，但在2012年就有共1474人离职，离职率0.94%，之后也逐年攀高。2016年已达到1707人离职，离职率1.06%，相当于每100位公务员中，每一年会有1人离职，同年台当局离职人数则是1269人。“台湾给年轻人的机会不够多”等等声音近年越来越大声，也越来越多年轻人离开台湾赴欧美、中国大陆发展。年轻公务员的离职也是其中的一个缩影。光是2016年，全台30岁以下公务员的离职率高达2.71%，其他年龄层离职率则仅在0.21%至1.37%间。其中还以社会竞争力较强的高学历青年占比更大，而整体看2016年的数据，高中与大专学历公务员离职率均为0.28%，大学攀高为1.12%，硕士更达1.16%，博士学位公务员离职率则达1.89%。（RHH）返回目录
【形势要点：台湾断电危机将持续至2019年】
多年来，台湾都面临“五缺”问题——缺水、缺电、缺地、缺才、缺工。彭博资讯近日预警，台湾今年将再度爆发缺电危机，且情况可能比去年更严重。由于政府对供电吃紧应变迟缓，电力备转容量吃紧的情况至少持续至2025年。彭博行业研究分析师警告，台湾新建的发电容量，不足以摆脱目前供电吃紧的困境，大部分新增发电容量要到2025年才会运转，在此之前，供电将持续吃紧。彭博分析师指出，台湾断电危机将持续至2019年，台湾电力备转容量率曾在去年8月亮红灯，一度出现断电。但2017年的电力备转容量率尚有9.8%，高于2014年估计的7.8%。今年的备转容量率估计只有7%，明年也只有10%。彭博行业研究认为的安全水准是至少要20%。彭博行业研究认为，供电吃紧或许会促使政府放宽外资对已投资电厂的限制，除对再生能源投资外，也会引发外国对投资燃气或燃煤发电的兴趣。（BYM）返回目录
【市场：富士康在大陆上市将推动鸿海集团重心“位移”】
台股营收规模最大的上市企业鸿海在5月11日抛出震撼弹，宣布拟现金减资20%，消除股份34.65亿股。这也是鸿海自1991年上市27年以来，首次办理减资。鸿海宣布减资时机，适逢大陆子公司富士康工业互联网（FII）即将在大陆A股挂牌，引发市场诸多遐想。鸿海此次宣布减资20%，每千股减少200股，股东每股可以退还现金2元，加计同步宣布2017年股利政策，拟配发每股现金股利2元，合计每股可配发4元。今年股东会日期定在6月22日，此次现金减资案尚须经股东会追认，预期最快退还现金减资金额的时点，恐落在第3季之后。鸿海资深处长龚文霖表示，公司纯粹是因为策略已定，考虑股东权益，以及本身投资策略，还有财务规划的重新确认后，才决定进行减资。龚文霖进一步指出，鸿海近年深耕8K＋5G领域，并在“云移物大智网＋机器人”布局，陆续取得成果。目前擘画的“工业互联网”发展蓝图中，将进一步通过赋能中小企业扩大产业联盟，此中长期策略方向已明确，在不影响现金流量下，决议调整资本结构，提升股东权益报酬率。FII即将在大陆A股挂牌上市，也就是说鸿海集团将在大陆资本市场取得丰富的融资管道，且FII在A股上市的本益比将远高于台股上市的母公司鸿海，相对来说，FII在A股的融资成本将有相当大的竞争力，而自然通过母公司鸿海来融资的功能就大幅减低，此时选择现金减资，把资本退还给股东，是一个很好的决定。要注意的是，富士康在大陆上市融资，如果未来发展顺利，将推动鸿海集团重心逐步发生“位移”，一定程度上削弱台湾市场的影响力。（BYM）返回目录
【市场：内地民企在香港玩弄财技被翻老帐】
内地民企投资港股的手法越来越老练，只是通过一宗微不足道的股份买卖行动，就疑似耍弄了一项会计财技，足以令盈利出现翻天覆地的变化。有香港媒体最近翻出了中国民营企业雅戈尔过去的一个“老帐”。2018年3月9日，雅戈尔在港股市场进行了一宗简单的股份买卖，仅仅花费1.15万港元（折合约8800元人民币）买入了1手共1000股的中信股份，令到期持股比例由4.99%增加至5%。此外，雅戈尔副总经理兼财务负责人吴幼光于3月20日获委任为中信股份非执行董事。根据中国会计准则，雅戈尔持有中信股份已发行股本逾5%，而且向中信股份董事会派驻非执行董事，使得中信股份对雅戈尔的性质从一笔投资转变为联营公司。因此，财务报表入账方式也由“可供出售金融资产”变为“长期股权投资”，并以权益法确认损益。以“可供出售金融资产”入账，计价方式是二级市场的股价，即是中信股份第一季末的股价10.98港元；但以“长期股权投资”入账，计价方式是可辨认净资产公允价值（即是资产净值），中信股份每股资产净值为18.94港元，与每股账面价值相差8港元，按持股14.5亿股计，非经常性收益增加93.02亿元，增厚了第一季净利润。按此计算，雅戈尔预计2018年第一季净利润将按年大幅增长6.88倍，但扣除上述非经常性损益事项后的净利润却大幅下跌近50%！会计师事务所认为，雅戈尔能够对中信股份施加重大影响的理据不充分，不建议雅戈尔对中信股份更改按权益法入账，最终雅戈尔决定取消对中信股份的会计核算方法变更事项。香港市场人士表示，类似雅戈尔的内地民企玩弄财技，虽然不违法，但操纵记账的手段却让人看不起。（BYM）返回目录
【形势要点：欧盟愿为英退欧过渡期延长半年】
在原协议过渡期一年半基础上，欧盟计划为英国退欧过渡期再延长半年。英国《独立报》援引消息称，欧盟希望延长过渡期来获得更多的灵活性，保证届时一切就位。退欧谈判进入到最关键的时候，欧盟寻求将英国退欧的过渡期延长六个月。欧盟将在6月28日举行夏季峰会，英国面临着北爱尔兰岛边界和关税谈判的压力。欧盟与英国在今年3月公布了一份关于英国“脱欧”过渡期安排的协议草案。根据目前的草案，过渡期被设定为2019年3月底至2020年12月的18个月。英国方面也希望延长过渡期，来部署新的海关关税方面的政策。在商议协议草案阶段，英国希望的过渡期为两年。欧盟成员均属同一关税联盟，相互之间不征收内部关税，对于外部进口商品也采用同样的关税体系。英国已经表示要退出欧盟关税联盟，但还没有敲定取代原有关税政策的方案。目前英国政府正在就关税的两种方案进行讨论。一种是“海关合作”，英国在进出口方面完全按照欧盟的规定进行，双方无需进行任何海关检查；对于欧盟以外的进口商品，英国将以欧盟的关税标准征收关税，并对留在英国的商品提供关税扣除。另一种是“高度精简”的模式，英国会对欧盟的产品进行海关检查，但是检查会“高度简化”，例如采取新技术来监测追踪进口货物，让公司能隔几个月一次性批量支付关税。这样可以最大限度地减少海关检查，但又不至于完全没有检查。（RLEQ）返回目录
【形势要点：特朗普再次把关税大棒瞄准了汽车】
继钢铝关税政策之后，特朗普再次把关税大棒瞄准了汽车。据华尔街日报，当地时间周五（5月11日），在与全球大型汽车制造商的产业讨论会上，美国总统特朗普提议对进口汽车征收20%关税，还提议在进口时附加比国内汽车更加严格的排放标准。此前，特朗普政府已经在考虑对汽车行业相关政策做出改变，可能会推出新的排放标准，还有可能对北美自由贸易协定（NAFTA）中的汽车贸易相关条款进行修订。目前，WTO协议中规定，除了与美国有自由贸易协定的国家之外，美国进口汽车关税仅为2.5%，卡车进口关税为25%。在不违反WTO规则的情况下，美国可能很难将特朗普此次的提议付诸实施。今年早些时候，特朗普就曾表达过想要对欧洲进口汽车征收关税的意图。在美国推出钢铝关税政策之后，特朗普表示，如果欧盟采取报复措施，那么美国将考虑对来自欧洲的进口汽车征收关税。（RHH）返回目录
【形势要点：特朗普正在使北约机制出现裂痕】
特朗普执政下的美国，正在使美欧关系走向“二战”后的一个新阶段。德国总理默克尔日前表示，欧洲不能再指望美国的军事保护，必须“掌握自己的命运”。此前，美国总统特朗普提出“美国优先”的外交政策，声称在北约中，欧盟的支出太低。默克尔表示：“美国会无条件的保护我们，这已经不是现状。相反，欧洲需要将自己的命运掌握在自己手中。这是未来的任务。”默克尔说，许多重大的全球冲突正在“欧洲的家门口”发生。她对以色列和伊朗两国在叙利亚开战表示担忧。她说，虽然欧盟国家在防务合作方面取得了进展，但这一努力仍处于“初级阶段”。这不是默克尔第一次表达对美国的失望。去年5月西方七国峰会后，默克尔就曾表示：“那个完全可以信赖其他伙伴的时代已经部分地成为过去，过去几天我对此有了切身体会。我们欧洲人必须将命运掌握在自己的手里。”近日，特朗普宣布美国退出伊朗核协议，而欧盟与特朗普意见相左。在特朗普决定退出伊核协议前，默克尔亲自前往美国，希望能够劝说特朗普留在协议中。默克尔当时表示，虽然这笔协议“并不完美”，但她表示这是“更大的中东局势的一部分”。但特朗普最终选择退出伊朗核协议，相当于直接拒绝了整个欧洲的意愿，也让欧洲看清了，当整个北约的利益与特朗普认为的美国国内利益不一致时，美国会坚定地选择国内利益。这种形势不仅让欧盟感到失望，还使得“冷战”时代以来的北约机制出现了裂痕。（AHJ）返回目录
【形势要点：日本将大幅提高煤电占比以弥补核电使用的缩减】
在如今发达国家逐渐抛弃煤炭作为能源供应的趋势下，日本的做法则表现得与大家大相径庭。据“Business insider”网站报道，日本过去两年至少开放了8座新的燃煤电厂，而且计划未来十年内至少再增加36座。日本政府上个月出台的官方能源计划中，明确了到2030年煤电将占该国能源的26%，这和之前设立的煤电占比10%的目标形成强烈对比。不过，日本政府不顾环保团体的批评，违反此前减少温室气体排放的承诺，大规模利用煤电也是迫不得已。首先，福岛核事故之后，日本民众对核能失去信心。在上述官方能源计划中，核电比例从现在的29%提高到2030年的50%的计划，也作废了。彭博更是认为日本的核电比例到2030年仅有9%，远远不能达到日本政府20-22%的预期。其次，和天然气石油相比，煤炭是更经济实惠的选择。日本能源依赖进口，目前国际油价重拾涨势，布油一度冲击80美元关口，创近3年半以来新高。而在美国退出“伊核协议”之后，石油主产区中东局势更加不稳定，未来可能进一步增加油价上行的风险。事实上，在日本选择重新拥抱煤炭的同时，全球煤炭市场似乎也正在复苏。由于在2015年前全球煤炭供过于求，加之石油价格处于历史地位，这令当时的世界能源生产消费结构产生变化。但现在油价走高，且未来存在上行压力，2018年全球能源格局似乎有利于煤炭市场。数据显示，亚洲两大经济体中国和印度依然严重依赖煤炭，使用量正在增加（2018年1-4月份，中国煤炭进口量同比增长9.3%，印度进口量则为3%）。其实，由上述情况可以推测，日本大幅提高煤炭的能源占比将是弥补核电缺失的能源消费结构的转变。（NHH）返回目录
【形势要点：美国互联网提供商可能被授权提供付费快车道】
据路透社报道，美国联邦通信委员会（FCC）上周四（5月10日）宣布，具有里程碑意义的美国“网络中立”规则将于6月11日废止，同时允许互联网服务提供商对消费者如何接入互联网有广泛权力的新规则将生效。去年12月，FCC废除了2015年奥巴马执政时代制定的“网络中立规则”，该规则禁止互联网提供商屏蔽某些网站，或降低访问这些网站的速度，或因特定网络内容而向消费者收取更多费用。“网络中立规则”旨在确保互联网的自由开放，使消费者能够平等地访问网络内容，并且禁止互联网服务提供商提供偏向于自己的网络内容或其它服务。而新规则允许互联网提供商在提前告知消费者的情况下屏蔽某些网站，或降低访问这些网站的速度，或通过付费享受访问互联网的“快车道”。民主党人、纽约州总检察长芭芭拉·安德伍德表示：“网络中立性的废除，将允许互联网提供商把他们的利润置于他们服务的消费者之上，并控制我们在网上所看、所做和所说的。”安德伍德的发言人称，安德伍德还没有寻求暂缓停止FCC的命令。包括纽约在内，美国有22个州已经提起诉讼，试图阻止新规则生效，而美国参议院可能最早于本周投票决定，是否否决去年12月提出的废除“网络中立规则”法案。（RYM）返回目录